La fiscalità delle NewSlot: quadro europeo e ipotesi di modifica del modello di imposizione italiano 2011

La ricerca La fiscalità delle NewSlot: quadro europeo e ipotesi di modifica del modello di imposizione italiano, realizzata dall’Eurispes e dalla Fondazione Unigioco, analizza il quadro europeo della fiscalità dei giochi pubblici e, nello specifico, del comparto degli apparecchi da intrattenimento. Quello che emerge chiaramente è l’assenza di una regolamentazione omogenea a livello comunitario, fermo restando l’applicazione dei princìpi generali di libera circolazione di merci, imprese, persone e capitali previsti nei Trattati fondanti dell’Unione europea. Per quanto riguarda in particolare l’Italia, la crescente centralità del comparto delle NewSlot (in termini di raccolta, imprese coinvolte, investimenti, ricadute occupazionali) nel più ampio panorama dei giochi nel nostro Paese è stata purtroppo accompagnata dall’applicazione di un modello di imposizione fiscale sperequativo rispetto ad altri comparti di gioco, con un incremento dell’aliquota del Prelievo Erariale Unico (PREU) e del contributo sulle entrate erariali complessive dei giochi pubblici e delle scommesse sportive.
In questo senso, l’Eurispes e Unigioco hanno formulato delle ipotesi di modifica dell’attuale modello di imposizione fiscale sulle NewSlot: prevedono quattro possibili scenari di raccolta delle NewSlot per il 2011, evidenziando, per ciascuno scenario, le entrate erariali che ne deriverebbero, in valore assoluto e in percentuale della raccolta.

 

Indice

Capitolo 1. L’industria del gioco in Italia
La raccolta dei giochi: 309 miliardi di euro in otto anni
Il “peso” dell’industria del gioco sull’economia italiana
La rete di distribuzione: caratteristiche e performance economica
Il ruolo di primo piano delle NewSlot

Capitolo 2. Il quadro europeo della fiscalità dei giochi pubblici: focus su apparecchi da intrattenimento
La normativa comunitaria
La normativa degli Stati membri: casi di studio

– Italia
Il quadro di riferimento
Il Prelievo erariale unico (PREU) sulle NewSlot
I nuovi comparti di gioco: on line e Vlt

– Spagna
Il quadro di riferimento
La fiscalità dei giochi pubblici e delle scommesse sportive
Ordinamento nazionale
Ordinamento delle Comunità Autonome

– Francia
Il quadro di riferimento
I giochi on line

La fiscalità dei giochi pubblici e delle scommesse sportive
– Inghilterra

Il quadro di riferimento
Cenni sulla causa principale della riforma 2001 della General betting duty
Elementi essenziali delle imposte inglesi sul gioco
Conclusioni

Capitolo 3. Ipotesi di modifica dell’attuale modello di imposizione fiscale sulle NewSlot
Introduzione
Le ipotesi di modifica: descrizione ed implicazioni erariali
– Ipotesi A: aliquote d’imposta a scaglioni sulla raccolta
(art. 30-bis, comma 1, del Dl n.185 del 2008)
Descrizione
Implicazioni erariali
Sintesi

– Ipotesi B: nuove aliquote d’imposta a scaglioni sulla raccolta (+10% raccolta – sconto 2 punti PREU)
Descrizione
Implicazioni erariali
Sintesi

– Ipotesi C: aliquota d’imposta sulla raccolta unica e inferiore rispetto all’aliquota media del 2009 (12,4%)
Descrizione
Implicazioni erariali
Sintesi

– Ipotesi D: quota fissa su ciascun apparecchio da intrattenimento
Descrizione
Implicazioni erariali
Sintesi

Quadro riassuntivo

Appendice statistica
A.1 – Ipotesi A – anno di riferimento della raccolta 2009
A.2 – Ipotesi A – anno di riferimento della raccolta 2010
B.1 – Ipotesi B – anno di riferimento della raccolta 2009
B.2 – Ipotesi B – anno di riferimento della raccolta 2010

 


Introduzione

Il quadro europeo della fiscalità dei giochi pubblici e, nello specifico, del comparto degli apparecchi da intrattenimento

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