Il ruolo del Notariato in Italia nella prospettiva federalista 2009
La prospettiva federalista non può non andare di pari passo con una precisa ridefinizione dei ruoli tra Stato Centrale e poteri locali all’interno della quale ambedue escano rinforzati. Si va incontro ad una progressiva cessione di sovranità da parte dello Stato, da un lato verso l’Unione europea, dall’altro verso Regioni, Province, Comuni, aree metropolitane. Rinunciando ad una serie di competenze – e mantenendo sostanzialmente solo quelle relative a politica estera, sicurezza interna, giustizia, difesa e istruzione – lo Stato Centrale deve però assolutamente preservare il sistema delle regole, al fine di garantire che tali regole siano adeguate e valide per tutti i cittadini indipendentemente dalla loro collocazione geografica.
Lo Stato Centrale deve dunque saper garantire, all’interno di una organizzazione federale, una rete di regole, di servizi e di tutele uniformi sull’intero territorio nazionale, condivisa da tutti i cittadini. In questa prospettiva federalista il Notariato, proprio per la sua organizzazione e la sua presenza capillare sul territorio (è già federalista), può essere uno degli attori importanti di questo processo e rappresentare uno dei nodi della rete sulla quale anche la nuova organizzazione federale deve reggersi.
Indice
L’Italia verso il federalismo
Il ruolo del Notariato nel contesto di un’Italia federale
Il ruolo e la funzione dei notai
Il ruolo e la funzione dei notai
Il notaio, garanzia di legalità
Recente evoluzione della professione notarile
Distribuzione dei notai sul territorio nel 1997 e nel 2008
Applicazione del metodo circolare alla distribuzione 2008
Adeguatezza della presenza sul territorio in rapporto al quadro economico
Il ruolo e la funzione dei notai: confronto europeo
Il ruolo dei notai: confronto europeo
Processi di riforma del Notariato in Europa
Le liberalizzazioni: il Decreto Bersani
I Decreti Bersani
Introduzione
I “Pacchetti Bersani”
Le novità per le prestazioni professionali: le competenze sottratte
Il dibattito sul tema
I soggetti coinvolti nel dibattito
Conclusioni
I possibili danni derivanti dalla sottrazione di competenze ai notai
I principali rischi
Le insidie connesse al progresso tecnologico
Tipologie di frodi informatiche
Il ruolo di contrasto della criminalità organizzata
I rischi relativi ai costi
I tempi
Un’apertura a molteplici rischi
Considerazioni conclusive
L’ipotesi di trasferimento ai notai delle competenze in materia di separazioni e divorzi consensuali e volontaria giurisdizione: una possibilità di alleggerimento del carico della giustizia civile
La domanda di giustizia civile
L’offerta di giustizia civile
Il saldo tra offerta e domanda di giustizia civile e numero di procedimenti pendenti
Costo della giustizia e durata media dei procedimenti di divorzio: un confronto europeo
I procedimenti civili di separazione, divorzio e volontaria giurisdizione
La domanda di giustizia civile per separazioni e divorzi
L’offerta di giustizia civile per separazioni e divorzi
La domanda e l’offerta di giustizia civile per volontaria giurisdizione
Durata del procedimento di divorzio: confronto europeo
Il costo dei procedimenti di separazione, divorzio e volontaria giurisdizione per le controparti
Il costo dei procedimenti di separazione, divorzio e volontaria giurisdizione per lo Stato
Una proposta per alleviare il carico della giustizia civile
L’indagine campionaria
Note metodologiche
Analisi dei risultati
L’opinione dei cittadini su notai, avvocati e commercialisti
Le competenze della categoria notarile
Considerazioni conclusive
Appendice statistica ed elaborazioni
Il Notariato nella stampa italiana
Introduzione
Di che cosa si è parlato?
Analisi dei titoli
Quale lo stile comunicativo?
Analisi del contenuto
Alcune brevi conclusioni
Appendice
Origine ed evoluzione della prospettiva federalista
Il federalismo
Il federalismo populista
Il caso italiano
Centro e periferia nella Costituzione
Il federalismo a costituzione invariata
Locale e nazionale
Quale centro?
Il nuovo governo degli spazi
Verso un federalismo liberista?
Il federalismo contrattualista
Referendum e riforma federalista
Le interviste agli opinion leader