Provincia di Roma: Rapporto 2000

La presentazione di Provincia di Roma: Rapporto 2000 rappresenta per l’Eurispes una novità e la conferma di una tradizione. Novità perché è il primo rapporto che prende in considerazione una precisa realtà provinciale italiana; tradizione perché il modello di riferimento è il Rapporto Italia che l’Istituto dal 1989 puntualmente presenta a fine gennaio. Nello studio della realtà provinciale l’impegno si è rivelato particolarmente arduo ed appagante al contempo, l’indagine ha dovuto infatti fare i conti con un “paesaggio” provinciale singolare, stretto com’è tra una regione forte ed una metropoli dai caratteri a dir poco eccezionali. La Provincia di Roma sempre più si presenta come centro di unione tra semplice e complesso, cassa di risonanza di problemi sia locali sia globali. È un Rapporto, questo, che non serve solamente ai politici, ma è utile anche e soprattutto agli imprenditori, agli Enti locali, ai protagonisti del terzo settore che intendano lavorare sulla provincia e per la provincia. Il Rapporto è suddiviso in sei sezioni dedicate rispettivamente all’economia, ai problemi del lavoro, alla cittadinanza, all’ambiente, ai punti di crisi, con un particolare approfondimento sul Giubileo. Si tratta di tematiche di vitale importanza nell’ambito della realtà provinciale romana, ciascuna delle quali è introdotta da un saggio ed analizzata attraverso 6 schede fenomenologiche che danno un’esauriente descrizione quali-quantitativa dello specifico argomento in oggetto.

 

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Indice

Contenuti

 

Presentazione

 

Premessa

 

Introduzione

Provincia: le Istituzioni e il cambiamento tra politica e politiche

 

Problemi pubblici e questione istituzionale a Roma e Provincia

Le variabili demografiche ed economiche della metropolizzazione

Indicatori qualitativi: l’azione pubblica nella dimensione metropolitana

L’assetto strutturale del governo locale a Roma

Le aree metropolitane e i problemi di governo in Europa

La specificità dei problemi di governo

Definizioni di governo metropolitano

Il modello “strutturale” e il modello “funzionale”

Il modello “strutturale”: un territorio, un governo

Il modello “funzionale”: policentrismo e competitività

I cicli del cambiamento istituzionale

La riforma a Roma: processi istituzionali e conflitto politico

Il cambiamento istituzionale fra “politica” e “politiche”

 

CAPITOLO I – L’Economia

L’Economia della Provincia di Roma

 

Il ruolo economico della Provincia

La difficile Provincia di Roma

La politica economica della Provincia: il territorio

La politica economica della Provincia: le imprese

La politica economica della Provincia: la “dinamizzazione” dell’ambiente

Scheda 1. L’agricoltura

Scheda 2. La realtà industriale

Scheda 3. Il settore dei servizi

Scheda 4. Il commercio

Scheda 5. L’artigianato

Scheda 6. Le Camere di commercio e il tessuto economico locale

 

CAPITOLO II – Il lavoro

Creare lavoro: far nascere nuove imprese

 

Lo scenario

Il ruolo e le funzioni

Politiche del lavoro

Strumenti ed obiettivi del mercato del lavoro

 

Scheda 7. La formazione professionale

Scheda 8. Sicurezza e salute nei luoghi di lavoro

Scheda 9. Il lavoro sommerso

Scheda 10. La disoccupazione giovanile

Scheda 11. La condizione femminile nel mercato del lavoro I

Scheda 12. La condizione femminile nel mercato del lavoro II

 

CAPITOLO III – La Cittadinanza

Cittadinanza e politica locale

 

Introduzione

Da sudditi a cittadini, e viceversa

Le trasformazioni del politico

Cittadinanza e società

Localismo e cittadinanza

La più vicina delle “province dell’Impero”

Cittadinanza e istituzioni locali

L’elezione diretta del Sindaco

Su alcuni aspetti della riforma della Pubblica Amministrazione

Nuove tecnologie e Politeìa democratica

Considerazioni conclusive

 

Scheda 13. L’istituzione

Scheda 14. Le trasformazioni del politico

Scheda 15. L’offerta e la domanda di prestazioni sanitarie

Scheda 16. Realtà, potenzialità e sviluppo del terzo settore

Scheda 17. La condizione degli anziani

Scheda 18. Consumi culturali e loisir

 

CAPITOLO IV – L’Ambiente

La Provincia e l’Ambiente

 

Le competenze provinciali

Il territorio provinciale

Geologia

Clima

Vegetazione

Fauna

Le Unità di paesaggio

I cittadini e l’ambiente: una ricerca Eurispes

La disciplina della terra

 

Scheda 19. Un territorio a rischio?

Scheda 20. La tutela dell’ambiente

Scheda 21. La gestione delle risorse idriche

Scheda 22. I parchi e le riserve naturali

Scheda 23. Il pianeta rifiuti

Scheda 24. L’inquinamento atmosferico

 

CAPITOLO V – I punti di crisi

I punti di crisi

Introduzione

La microcriminalità

L’emarginazione

L’immigrazione

Salute pubblica e trasporti

Il coraggio del nuovo

 

Scheda 25. La salute pubblica

Scheda 26. Il trasporto pubblico

Scheda 27. Le nuove sfide dell’immigrazione

Scheda 28. Malessere urbano ed esclusione sociale

Scheda 29. L’emergenza droga

Scheda 30. Sicurezza e microcriminalità

 

CAPITOLO VI – Il Giubileo

La politica del Giubileo

Gli obiettivi dell’analisi

I due significati del Giubileo

Un successo o un fallimento? Alla ricerca di parametri di valutazione

Vantaggi e svantaggi: cosa ne pensano i cittadini

Gli attori impegnati e le attività svolte

La Regione Lazio

L’Agenzia romana per la preparazione del Giubileo

Lo stile di regolazione della rete

La prevenzione dei conflitti allocativi

La flessibilità: lo slittamento dal Giubileo “maggiore” al Giubileo “minore”

La concertazione nella messa in opera degli interventi

Gestione dei grandi eventi e consenso politico: un confronto

U’n’esperienza da ripetere?

 

Scheda 31. Lo stile di regolazione

Scheda 32. Le grandi opere

Scheda 33. Gli interventi per la ricettività

Scheda 34. I servizi alle persone

Scheda 35. Gli interventi sui beni cittadini

Scheda 36. La stampa e i cittadini: diverse rappresentazioni dell’evento

 

Appendice

Il piano di campionamento dell’indagine di survey

 

Bibliografia generale

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