{"id":2700,"date":"2015-09-24T17:12:25","date_gmt":"2015-09-24T15:12:25","guid":{"rendered":"https:\/\/eurispes.eu\/agromafie-capitolo-2-italia-europa-e-scenario-internazionale\/"},"modified":"2015-09-24T17:12:25","modified_gmt":"2015-09-24T15:12:25","slug":"agromafie-capitolo-2-italia-europa-e-scenario-internazionale","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/eurispes.eu\/en\/agromafie-capitolo-2-italia-europa-e-scenario-internazionale\/","title":{"rendered":"Agromafie &#8211; Capitolo 2  |  Italia, Europa e scenario internazionale"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center;\"><strong style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\"><span style=\"font-size: 26.0pt; font-family: 'Helvetica Neue'; font-variant: small-caps;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/eurispes.eu\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/loghi_agromafie.png\" height=\"107\" width=\"505\"><\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\"><span style=\"font-size: 26.0pt; font-family: 'Helvetica Neue'; font-variant: small-caps;\">Agromafie<br \/><\/span><\/strong><span style=\"font-size: 20.0pt; font-family: 'Helvetica Neue'; font-variant: small-caps;\">3\u00b0 Rapporto sui crimini agroalimentari in Italia<br \/><\/span><strong style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\"><span style=\"font-family: 'Helvetica Neue'; font-variant: small-caps;\">Documento di Sintesi<\/span><\/strong><\/p>\n<div class=\"WordSection1\">\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: center;\" align=\"center\"><b><span style=\"font-size: 13.0pt; font-family: Corbel; mso-bidi-font-family: 'Times New Roman'; font-variant: small-caps; color: #404040; mso-themecolor: text1; mso-themetint: 191;\">CAPITOLO 2&nbsp; |&nbsp; <\/span><\/b><b><span style=\"font-size: 13.0pt; font-family: Corbel; mso-bidi-font-family: 'Times New Roman'; font-variant: small-caps; color: #404040; mso-themecolor: text1; mso-themetint: 191;\">Italia, Europa e scenario internazionale<\/span><\/b><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: center;\" align=\"center\"><span style=\"font-family: helvetica;\"><b><span style=\"font-size: 8pt; font-variant: small-caps; color: #404040;\">&nbsp;<\/span><\/b><\/span><\/p>\n<\/div>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-family: helvetica;\"><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Il Sistema di allerta rapido per alimenti e mangimi.<\/span><\/b><span style=\"font-size: 11pt; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\"> Il RASFF (Rapid Alert System for Food and Feed) \u00e8 stato istituito per fornire un efficace strumento di scambio delle informazioni sulle misure adottate in risposta all\u2019individuazione di rischi alimentari.<\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Nel 2008, il RASFF \u00e8 stato messo alla prova in seguito a una lunga serie di episodi in materia di sicurezza alimentare: olio minerale presente nell\u2019olio di semi di girasole proveniente dall\u2019Ucraina (39 paesi interessati, 99 notifiche di follow up); in alimenti provenienti dalla Cina si \u00e8 scoperta la presenza di melamina (incidente con impatto globale, 84 notifiche RASFF e 101 notifiche di follow up) mentre nella carne di maiale proveniente dall\u2019Irlanda si sono trovate tracce di diossina (54 paesi interessati e 230 notifiche).<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Nel 2013, il sistema ha trattato <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">3.136 notifiche<\/b> (di &nbsp;cui 65 sono state successivamente revocate), con una diminuzione del 8,7% rispetto all\u2019anno precedente. In particolare, 2649 notifiche hanno riguardato l\u2019alimentazione umana, 262 l\u2019alimentazione animale e 225 la migrazione di materiali destinati a venire a contatto con gli alimenti. Le principali irregolarit\u00e0 sono state riscontrate nei prodotti della pesca, nella frutta e vegetali, nella frutta secca (principalmente per micotossine, attraverso respingimenti della merce ai porti), e nella carne escluso pollame. L\u2019intensa attivit\u00e0 di controllo condotta sul nostro territorio \u00e8 testimoniata dalle <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">534 segnalazioni <\/b>inviate (il <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">17%<\/b> del totale) al sistema.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-family: helvetica;\"><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Le carenze della legislazione europea.<\/span><\/b><span style=\"font-size: 11pt; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\"> La libera circolazione delle merci tra gli Stati Membri dell\u2019Unione europea costituisce uno strumento essenziale per realizzare il mercato interno previsto dall\u2019articolo 3 del Trattato dell\u2019Unione Europea (TUE) (Sbolci, 2010). <\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Il mercato interno, come meglio definito dall\u2019articolo 26, par. 2 (ex art. 14, par. 2, TCE), comporta uno spazio senza frontiere interne nel quale \u00e8 assicurata la libera circolazione delle merci, delle persone, dei servizi e dei capitali. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Anche gli atti normativi adottati dall\u2019Unione europea per armonizzare le legislazioni nazionali contribuiscono a sopprimere le barriere al commercio intracomunitario create dalle divergenze delle legislazioni degli Stati membri. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Le disposizioni che producano effetti diretti prevalgono su ogni norma nazionale eventualmente confliggente. Questa prevalenza implica la disapplicazione delle norme interne contrastanti con le disposizioni dell\u2019Unione. La libera circolazione, in pratica si applica alle stesse condizioni per tutte le merci che circolano all\u2019interno dell\u2019Unione, anche quelle che provengono da paesi terzi, ad eccezione di quelle che presentano rischi per i consumatori, la salute pubblica o l\u2019ambiente. Anche in questo campo, vale il principio dell\u2019armonizzazione delle norme tecniche esistenti negli Stati membri ed \u00e8 indispensabile per eliminare numerosi ostacoli agli scambi comunitari di merci. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">In passato, ogni Stato membro imponeva diverse specifiche tecniche a tutti i prodotti industriali, ma le diverse normative tecniche nazionali ostacolano inevitabilmente la libera circolazione delle merci all\u2019interno del mercato unico.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">A dar maggior importanza al concetto di mercato interno europeo, concorre il principio del reciproco riconoscimento che garantisce la libera circolazione delle merci e dei servizi senza dover ricorrere all\u2019armonizzazione delle legislazioni nazionali. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Uno Stato membro non pu\u00f2 vietare la vendita sul proprio territorio di un prodotto legalmente fabbricato in un altro Stato membro, nemmeno qualora le prescrizioni tecniche o qualitative differiscano da quelle imposte ai suoi prodotti nazionali. \u00c8 possibile derogare a tale norma soltanto in condizioni molto rigorose, adducendo imperativi d\u2019interesse generale quali la salute, la protezione dei consumatori o dell\u2019ambiente. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">La libera circolazione dei prodotti agricoli \u00e8 generalmente assicurata dalle norme speciali sulla politica agricola dell\u2019Ue che istituiscono organizzazioni comuni di mercato in determinati settori della produzione. Ai prodotti agricoli eventualmente non contemplati da queste norme, sono applicabili le regole generali sulla libera circolazione delle merci. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-family: helvetica;\"><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Il principio di sussidiariet\u00e0, per\u00f2, non \u00e8 esente da problematiche<\/span><\/b><span style=\"font-size: 11pt; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">; un dei punti critici \u00e8 la disponibilit\u00e0 di informazioni affidabili necessarie per la valutazione. In base ai dati disponibili, una stima precisa della portata economica del reciproco riconoscimento non \u00e8 possibile, ma \u00e8 chiaro che il principio \u00e8 un meccanismo assai importante per numerosi settori dell\u2019industria e dei servizi. <\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Attualmente, non esistono statistiche sui casi in cui i produttori hanno preferito conformarsi ai requisiti di un paese o rinunciato a commercializzare i loro prodotti.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">In base ai risultati delle ricerche condotte nel settore industriale, sussistono ancora degli ostacoli a livello di norme e regole tecniche. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Inoltre: in materia di protezione dei consumatori, lo svolgimento di controlli non \u00e8 sempre necessario nei paesi di destinazione; nell\u2019organizzazione interna delle Amministrazioni, ritardi amministrativi, procedure costose e incapacit\u00e0 a gestire situazioni complesse (per esempio in merito a prodotti o servizi innovativi) ostacolano una gestione pi\u00f9 efficiente; persiste una mancanza di fiducia reciproca rispetto agli atti approvati dagli altri Stati membri.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Gran parte delle difficolt\u00e0 riguardano i livelli di protezione, poich\u00e9 spesso in questi casi lo Stato membro di destinazione \u00e8 persuaso che il modo migliore di proteggere l\u2019interesse generale sia quello da esso raccomandato; facile, a questo punto, intuire come il settore pi\u00f9 colpito possa essere quello dei prodotti alimentari. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-family: helvetica;\"><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">La difesa commerciale.<\/span><\/b><span style=\"font-size: 11pt; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\"> Il WTO consente agli Stati l\u2019applicazione, in certe circostanze, di misure di difesa commerciale per fronteggiare le pratiche sleali degli esportatori stranieri. Si tratta, in particolare, delle disposizioni relative all\u2019antidumping e quelle destinate a proteggere i produttori nazionali contro i beni importati che hanno goduto, nel paese di origine, di aiuti statali. <\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Il <i style=\"mso-bidi-font-style: normal;\">dumping<\/i> (che, per l\u2019accordo specifico allegato alla WTO, consiste nell\u2019esportazione di un prodotto a un prezzo inferiore rispetto a un valore normale, che si identifica, di norma, con il prezzo del bene nel mercato di origine) non \u00e8 vietato dalla WTO; esso \u00e8, invece, considerato scorretto da parte degli Stati nazionali, che, quando ne verificano l\u2019esistenza, hanno la possibilit\u00e0 di applicare dazi aggiuntivi nei confronti dei prodotti per i quali un\u2019inchiesta ha stabilito l\u2019esistenza del dumping e il danno per l\u2019industria nazionale. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">L\u2019accordo antidumping, dunque, sottopone a regolamentazione il comportamento dello Stato importatore al fine di evitare che la pratica dell\u2019antidumping si trasformi da misura di difesa commerciale in vera e propria pratica di natura protezionistica. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">L\u2019accordo sulle sovvenzioni regola sia gli aiuti pubblici degli Stati a favore delle imprese, sia le misure difensive applicabili dagli Stati importatori nei confronti di beni che hanno fruito, nello Stato di origine, di sovvenzioni pubbliche. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">L\u2019accordo distingue i sussidi in tre categorie: i sussidi proibiti (quelli all\u2019esportazione e quelli vincolati all\u2019impiego di componenti di origine nazionale); i sussidi passibili di azione legale (tutti quelli che sono suscettibili, fra l\u2019altro, di provocare danni all\u2019industria importatrice); i sussidi consentiti (che, tuttavia, in seguito al mancato accordo fra gli Stati della WTO, sono compresi nella seconda categoria citata).<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-family: helvetica;\"><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">La Cina e il WTO.<\/span><\/b><span style=\"font-size: 11pt; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\"> L\u2019entrata nel WTO&nbsp; della Cina ha implicato per Pechino l\u2019avvio dell\u2019apertura del proprio mercato ai beni e servizi dei paesi membri, incrementando cos\u00ec anche le sue opportunit\u00e0 di esportazione. <\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">La Cina, nonostante l\u2019impegno a rinunciare ai sussidi all\u2019export, ha cercato, e cerca ancora, di essere considerata ancora come \u201cdeveloping country\u201d, per avere maggiori margini nella concessione dei sostegni alla sua produzione agricola (fino al 10% del suo valore). <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Gli Stati Uniti hanno richiesto un limite del 5% (destinato ai paesi industrializzati) e un articolato compromesso \u00e8 stato raggiunto, posizionato tra il 7 e l\u20198,5 % del valore della produzione, in dipendenza dei prodotti e delle aree coltivate. L\u2019accordo con l\u2019Ue, che riprende ed amplia quello con gli Usa, conferma l\u2019auspicio che la Cina possa progressivamente eliminare le proprie barriere al commercio ed agli investimenti internazionali. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">L\u2019impatto di una progressiva liberalizzazione all\u2019importazione di prodotti agricoli potrebbe condurre a pesanti conseguenze sulle campagne cinesi, dove ancora vive l\u201980% della popolazione del paese. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Ma per le aziende italiane si aprono notevoli vantaggi dalla riduzione delle barriere tariffarie, dalla creazione di una rete distributiva efficiente, dalla speditezza nel registrare uffici di rappresentanza, dall\u2019implementazione pi\u00f9 compiuta del \u201crule of the law\u201d.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Le concessioni negoziate dall\u2019Ue saranno infatti importanti soprattutto per le riduzioni daziarie. Esse hanno riguardato <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">150 prodotti industriali<\/b>, per i quali c\u2019\u00e8 stato un abbattimento di circa l\u20198% (pi\u00f9 precisamente la media dei dazi si \u00e8 abbassata dal 18,6 al 10,9% ad valorem); i prodotti agricoli, difatti, hanno rilevato un analogo miglioramento.&nbsp; Il dazio sul vino \u00e8 sceso dal 65 al 14% e quello sulla pasta dal 25 al 15%. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Soprattutto nel macrosettore dei beni di consumo \u00e8 possibile una presenza pi\u00f9 consistente del Made in Italy. Si tratta comunque di vantaggi concessi anche ai paesi concorrenti e che, se non affiancati da impegni aziendali specifici, potrebbero lasciare l\u2019andamento delle esportazioni italiane in Cina a fattori ciclici e non ad una effettivo radicamento nel paese. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Allo stato attuale, l\u2019Italia si configura come il quinto partner commerciale della Repubblica Popolare Cinese: basti pensare che tra il 1979 ed il 2003, sono stati oltre 2.000 i progetti sviluppati da imprese italiane in Cina, per un valore contrattuale totale di circa 4 miliardi di dollari.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-family: helvetica;\"><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Il land grabbing: la Cina alla conquista dell\u2019Africa.<\/span><\/b><span style=\"font-size: 11pt; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\"> In pochi anni, la presenza della Cina in Africa \u00e8 passata da argomento per analisti di geopolitica a tema centrale nell\u2019agenda internazionale e nella vita quotidiana del Continente. Il commercio bilaterale tra le due aree \u00e8 cresciuto, tra il 1980 e il 2005, di oltre il <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">50%<\/b>, passando <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">da 10 a 55 miliardi di dollari<\/b> tra il 2000 e il 2006 e potrebbe sfiorare i 100 miliardi nel 2010. <\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">I governi africani sembrano d\u2019altra parte favorevoli ad accogliere le compagnie cinesi, in modo da creare una sorta di bilanciamento rispetto alla storica situazione di dominio delle compagnie occidentali sulle risorse africane.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Hu Jintao, ex Segretario Generale del Partito Comunista Cinese, in occasione di un incontro con i leader africani tenuto nel 2012, nel corso del suo mandato, ha garantito un prestito di 20 miliardi di dollari, da erogarsi nel futuro, per lo sviluppo delle infrastrutture e dell\u2019agricoltura africana. &nbsp;Cifra raddoppiata rispetto a quella offerta nella medesima conferenza del 2009, a segnalare come la <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">Cina<\/b> stia proseguendo nella sua <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">politica di \u201caiuti senza condizioni\u201d ai paesi del Continente nero<\/b>, con lo scopo di legare a doppio filo le economie degli stessi, assicurandosi contemporaneamente un\u2019ingente parte delle risorse alimentari dell\u2019intero pianeta. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Un altro dato va evidenziato: nella Repubblica Popolare Cinese vive circa il 21% della popolazione mondiale, mentre i suoi terreni coltivabili costituiscono solo il 9% di quelli disponibili sulla Terra. \u00c8 evidente quindi che una delle necessit\u00e0 pi\u00f9 pressanti per la Cina \u00e8 quella di garantirsi terreni coltivabili, per produrre generi di prima necessit\u00e0 e, rincorrendo l\u2019obiettivo dell\u2019autarchia alimentare, ridurre al massimo la dipendenza dalle importazioni, soggette alle fluttuazioni dei mercati. Il nuovo Far West, da questo punto di vista, sembra dunque chiamarsi Africa.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Nell\u2019ultimo decennio, gli <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">aiuti cinesi al Continente Nero <\/b>sono aumentati esponenzialmente, ma non certo in maniera disinteressata. Secondo un Rapporto stilato da Coldiretti nel 2011, il giro d\u2019affari \u00e8 passato da <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">11 miliardi di dollari nel 2000 a quasi 90 nel 2009<\/b> e si stima che le linee di credito delle banche cinesi nei confronti di Angola, Guinea Equatoriale, Gabon, Nigeria, Repubblica del Congo ammontassero a circa 19 miliardi di dollari nel 2007.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Sempre secondo Coldiretti, l\u2019estensione di terreni direttamente acquistati per scopi agricoli corrisponderebbe a circa <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">tre milioni di ettari<\/b>, ossia una superficie pari al Lazio e all\u2019Abruzzo messi insieme.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">La pratica del land grabbing, ovvero l\u2019accaparramento di terreni agricoli da parte di Stati stranieri, \u00e8 stata condannata dalla stessa FAO perch\u00e9 sottrae le risorse primarie dei paesi interessati, che, quasi sempre, si trovano in condizioni di difficolt\u00e0 economica, e perch\u00e9 molto spesso un aumento degli investimenti non corrisponde a una maggiore occupazione per le popolazioni autoctone, n\u00e9 a un miglioramento delle loro condizioni di vita.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Recentemente a Durban, il primo ministro dell\u2019agricoltura sudafricano, Tina Joemat-Pettersson, ha duramente attaccato \u00abi paesi stranieri che acquistano terre agricole in Africa per assicurarsi il loro approvvigionamento di cibo. Essi sono colpevoli di una nuova forma di colonizzazione\u00bb. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Ha fatto poi l\u2019esempio del Sudan, in cui \u00abcirca il 40% delle terre sono gi\u00e0 state vendute a interessi stranieri. Portano la loro manodopera, portano il proprio materiale, le loro sementi, utilizzano il suolo del paese ospite e dopo se ne vanno\u00bb. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-family: helvetica;\"><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Finanziamenti per la promozione del comparto agroalimentare.<\/span><\/b><span style=\"font-size: 11pt; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\"> La Commissione Agricoltura (Comagri) del Parlamento europeo \u00e8 riuscita ad estendere le nuove misure proposte dalla Commissione Europea per sponsorizzare la commercializzazione dei prodotti agroalimentari europei anche all\u2019interno del mercato unico Ue, visto che in un primo momento erano state previste azioni eccezionali solo per il mercato extraeuropeo (tra il 2001-2011 solo il 30% del bilancio destinato alle azioni di informazione e di promozione riguardava i mercati dei paesi terzi) (www.agronotizie.it). <\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Pi\u00f9 fondi Ue per campagne promozionali e promozione del Made in Europe. Le azioni mirate a promuovere la commercializzazione dei prodotti agroalimentari dei 28 paesi, anche al loro interno, potr\u00e0 contare su un finanziamento europeo del 70-80% contro il 50-60% originariamente proposto. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Nel caso si verificassero severe crisi di mercato, come nel caso del cocomero spagnolo e dell\u2019infezione E. Coli, il finanziamento Ue potr\u00e0 raggiungere l\u201985% del totale con un eventuale ulteriore 5% se il richiedente appartiene ad un paese in difficolt\u00e0 finanziaria. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Nello specifico, la Commissione Europea definisce i fondi europei strutturali agricoli come un quadro giuridico che permette il finanziamento della politica agricola comune PAC. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Il nuovo strumento prevede uno stanziamento di risorse composto da un aumento graduale durante il settennato. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Si passer\u00e0 dai 61,5 milioni di euro del 2013 ai 200 milioni di euro del 2020. I contributi comunitari corrisponderanno: al 70% della spesa ammissibile per i programmi semplici da realizzare nel mercato interno; all\u201980% della spesa ammissibile per i programmi multipli da realizzare nel mercato interno e per tutti i programmi nei paesi terzi; all\u201985% della spesa ammissibile in tutti in casi di crisi, senza distinzione tra programmi semplici e multipli.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Una delle maggiori novit\u00e0 introdotta nei finanziamenti diretti \u00e8 costituita dall\u2019introduzione di una componente obbligatoria.&nbsp; A questa verr\u00e0 conferito ogni anno non oltre il 2% del plafond nazionale. Gli Stati membri dell\u2019Unione europea saranno chiamati a fornire un pagamento annuo per i giovani beneficiari nel campo del regime di pagamento di base. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">La nuova PAC 2014-2020 impegna il nostro Ministro delle Politiche Agricole ad una programmazione per lo stanziamento complessivo di 52 miliardi, 27 di questi sono pensati come aiuti diretti del I Pilastro (pagamenti diretti). Altri 21 miliardi di euro sono progettati per finanziare le misure del II Pilastro (lo sviluppo rurale), in questo caso il finanziamento \u00e8 reso possibile da fondi europei e dall\u2019Italia. Si devono inoltre considerare i finanziamenti dell\u2019OCM (Organizzazione Comune di Mercato), corrispondenti a circa 4 miliardi di euro. Ulteriori incentivi all\u2019agricoltura si trovano all\u2019interno del \u201cDecreto Competitivit\u00e0\u201d, dove sono stati inseriti nuovi crediti d\u2019imposta e altre semplificazioni per sostenere il settore agroalimentare con particolare riferimento all\u2019utilizzo di nuove tecnologie da parte delle PMI agricole. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Le imprese del settore agricolo fruiscono inoltre di un credito d\u2019imposta del 40% sulla spesa compiuta per infrastrutture informatiche volte al potenziamento del commercio elettronico. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-family: helvetica;\"><b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Transatlantic Trade and Investment Partnership.<\/span><\/b><span style=\"font-size: 11pt; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\"> Il TTIP, i cui negoziati hanno avuto inizio nel luglio 2013, \u00e8 per ora una semplice dichiarazione d\u2019intenti. <\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">L\u2019accordo di libero scambio fra Usa e Ue dovrebbe portare alla nascita di un \u00abpartenariato trans-atlantico per il commercio e gli investimenti (\u2026) un accordo commerciale che \u00e8 attualmente in corso di negoziato tra l\u2019Unione europea e gli Stati Uniti\u00bb. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Questo ha \u00abl\u2019obiettivo di rimuovere le barriere commerciali in una vasta gamma di settori economici per facilitare l\u2019acquisto e la vendita di beni e servizi tra Europa e Stati Uniti; oltre a ridurre le tariffe in tutti i settori, l\u2019Unione europea e gli Stati Uniti vogliono affrontare il problema delle barriere doganali \u2013 come le differenze nei regolamenti tecnici, le norme e le procedure di omologazione\u00bb. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Gli studi mostrano che gli effetti economici del libero commercio avvantaggino le imprese pi\u00f9 internazionalizzate e competitive, favorendo l\u2019espulsione dal mercato delle imprese meno efficienti; le imprese possono delocalizzare e multi-localizzare le proprie attivit\u00e0 e sedi nei diversi contesti che offrono maggiori vantaggi produttivi, logistici, fiscali, di presidio del mercato e di valore aggiunto. Gli effetti sull\u2019occupazione dell\u2019internazionalizzazione dei mercati sono noti. Se l\u2019Unione europea riuscisse a portare a termine tutti gli attuali negoziati, il suo Pil crescerebbe del 2,2%, oltre 275 miliardi di euro. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Secondo le stime Ue, la zona di libero scambio farebbe risparmiare alle imprese europee diverse decine di miliardi di euro all\u2019anno. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">La rimozione totale su tutte le merci delle tariffe doganali, che attualmente sono del 5,2% nella Ue e del <b style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\">3,5%<\/b> negli Usa, secondo le stime del WTO, comporter\u00e0 anche l\u2019abolizione delle barriere non tariffarie. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">I diversi standard tra Usa e Ue sono, infatti, considerate l\u2019ostacolo principale al commercio fra le due sponde dell\u2019Atlantico. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Lo sviluppo di standard e procedure comuni sar\u00e0 ritenuto il principale risultato positivo; da parte europea, tuttavia, si punta a evitare ogni revisione delle norme sugli OGM, su cui la Ue ha norme fortemente restrittive. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Nel settore dell\u2019agroalimentare la Ue, ad esempio, ha regole pi\u00f9 restrittive sull\u2019uso di ormoni nei bovini e sul trattamento del pollame. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Gli Usa, dal canto loro, potrebbero aprire all\u2019importazione di suini vivi, in cambio di quote di export di altre carni. Inoltre, si pone la questione del riconoscimento delle indicazioni geografiche d\u2019origine.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Tale tema \u00e8 molto sentito da parte italiana: sulle indicazioni geografiche, la partita che sta giocando l\u2019Italia \u00e8 sul riconoscimento, da parte del Trattato, della normativa europea di tutela dei prodotti tipici locali (Igp, Doc, Dop), come ha fatto recentemente il Canada. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">A fianco dell\u2019Italia, si trovano schierate anche Spagna, Grecia e Francia, altrettanto determinate a veder riconosciute le proprie \u201cspecialit\u00e0\u201d, costringendo la Commissione Ue ad accogliere le loro istanze sul mandato negoziale. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Negli Stati Uniti, questa tematica si sta trasformando in un caso politico. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-size: 11pt; font-family: helvetica; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">L\u2019industria alimentare Made in Usa \u00e8 un autentico gigante economico; basti pensare che il solo settore lattiero-caseario \u00e8 formato da 51.000 aziende, di cui il 97% a gestione familiare, con 900.000 addetti e con una movimentazione di oltre 140 miliardi di dollari dal produttore al consumatore.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; line-height: 11.0pt; mso-line-height-rule: exactly;\"><span style=\"font-family: helvetica;\"><span style=\"font-size: 11pt; color: #404040; letter-spacing: -0.3pt;\">Lo stesso, per\u00f2, vale anche per l\u2019Italia: a fronte di un export alimentare negli Usa, che nel 2013 \u00e8 stato di 2,8 miliardi di euro, c\u2019\u00e8 un\u2019industria americana di prodotti ispirati al Made in Italy (dal parmesan all\u2019asiago, dal prosciutto alla mozzarella) che fattura ben 24 miliardi di euro (Fonte: Il Sole 24 Ore).<\/span><span style=\"font-size: 10pt; color: #404040;\"> <\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;\"><span style=\"font-size: 10pt; font-family: helvetica; color: #404040;\">&nbsp;Fonte: www.eurispes.eu<br \/><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Agromafie3\u00b0 Rapporto sui crimini agroalimentari in ItaliaDocumento di Sintesi CAPITOLO 2&nbsp; |&nbsp; Italia, Europa e scenario internazionale &nbsp; Il Sistema di allerta rapido per alimenti e mangimi. 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